Resolución respecto a Irak

RESOLUCION DE LA ONU RESPECTO DE IRAK

Consejo de Seguridad

Distr. general

8 de noviembre de 2002

Español

Original: inglés

Resolución 1441 (2002)

El Consejo de Seguridad,

Recordando todas sus resoluciones anteriores en la materia, en particular sus

resoluciones 661 (1990), de 6 de agosto de 1990, 678 (1990), de 29 de noviembre

de 1990, 686 (1991), de 2 de marzo de 1991, 687 (1991), de 3 de abril de 1991, 688

(1991), de 5 de abril de 1991, 707 (1991), de 15 de agosto de 1991, 715 (1991), de

11 de octubre de 1991, 986 (1995), de 14 de abril de 1995, y 1284 (1999), de 17 de

diciembre de 1999, así como todas las declaraciones de su Presidencia sobre la

cuestión,

Recordando también su resolución 1382 (2001), de 29 de noviembre de 2001, y

su intención de aplicarla plenamente,

Reconociendo la amenaza que el incumplimiento por el Iraq de las resolucio-

nes del Consejo y la proliferación de armas de destrucción en masa y misiles de gran

alcance plantean para la paz y la seguridad internacionales,

Recordando que en su resolución 678 (1990) autorizó a los Estados Miembros

a que utilizaran todos los medios necesarios para hacer valer y llevar a la práctica la

resolución 660 (1990), de 2 de agosto de 1990, y todas las resoluciones pertinentes

aprobadas ulteriormente y para restablecer la paz y la seguridad internacionales en la

región,

Recordando además que en la resolución 687 (1991) se imponían obligaciones

al Iraq como paso necesario para cumplir su objetivo declarado de restablecer la paz

y la seguridad internacionales en la región,

Deplorando que el Iraq no haya hecho una declaración exacta, cabal, definitiva

y completa, como se exigía en la resolución 687 (1991), de todos los aspectos de sus

programas de desarrollo de armas de destrucción en masa y misiles balísticos con un

alcance de más de ciento cincuenta kilómetros ni de las armas de esa índole que tu-

viera en su poder, sus componentes e instalaciones y lugares de producción, así como

de todos los demás programas nucleares, incluidos aquellos que, según afirme, obe-

decen a fines no relacionados con material utilizable para armas nucleares,

Deplorando además que el Iraq haya obstruido reiteradamente el acceso inme-

diato, incondicional e irrestricto a sitios designados por la Comisión Especial de las

Naciones Unidas (UNSCOM) y el Organismo Internacional de Energía Atómica

(OIEA), no haya cooperado plena e incondicionalmente con los inspectores de

la UNSCOM y el OIEA, como se exigía en la resolución 687 (1991), y finalmente

haya puesto término en 1998 a todo tipo de cooperación con la UNSCOM y el

OIEA,

Deplorando que, desde diciembre de 1998, no haya habido en el Iraq ninguna

forma de vigilancia, inspección y verificación, como requerían las resoluciones per-

tinentes, de las armas de destrucción en masa y misiles balísticos, a pesar de las re-

petidas exigencias del Consejo al efecto de que el Iraq proporcionara acceso inme-

diato, incondicional e irrestricto a la Comisión de las Naciones Unidas de Vigilan-

cia, Verificación e Inspección (UNMOVIC), establecida en la resolución 1284

(1999) como organización sucesora de la UNSCOM, ni al OIEA, y deplorando

la consiguiente prolongación de la crisis en la región y los sufrimientos del pueblo

iraquí,

Deplorando también que el Gobierno del Iraq no haya cumplido los compro-

misos que contrajo en virtud de la resolución 687 (1991) con respecto al terrorismo,

en virtud de la resolución 688 (1991) de poner fin a la represión de su población ci-

vil y dar acceso a las organizaciones humanitarias internacionales a todos los que

necesitaran asistencia en el Iraq, y, en virtud de las resoluciones 686 (1991),

687 (1991) y 1284 (1999) de devolver a los nacionales de Kuwait y de terceros paí-

ses que tenía detenidos ilícitamente o devolver bienes de propiedad de Kuwait de los

que se había incautado ilícitamente o de cooperar para determinar su paradero,

Recordando que en su resolución 687 (1991) había declarado que una cesación

del fuego estaría subordinada a que el Iraq aceptara las disposiciones de esa resolu-

ción, incluidas las obligaciones de su cargo que en ella figuraban,

Decidido a lograr que el Iraq cumpla plena e inmediatamente y sin condiciones

ni restricciones las obligaciones que le imponen la resolución 687 (1991) y otras re-

soluciones en la materia y recordando que las resoluciones del Consejo constituyen

la norma para determinar el cumplimiento por parte del Iraq,

Recordando que el funcionamiento efectivo de la UNMOVIC, en su calidad de

organización sucesora de la Comisión Especial, y del OIEA es esencial para la apli-

cación de la resolución 687 (1991) y otras resoluciones en la materia,

Tomando nota de que la carta que, con fecha 16 de septiembre de 2002, dirigió

al Secretario General el Ministro de Relaciones Exteriores del Iraq constituye un

primer paso necesario para rectificar el persistente incumplimiento por el Iraq de las

resoluciones del Consejo en la materia,

Tomando nota además de la carta que, con fecha 8 de octubre de 2002, dirigió

al Presidente Ejecutivo de la UNMOVIC y al Director General del OIEA el General

Al-Saadi del Gobierno del Iraq, en que se enunciaban los arreglos prácticos formu-

lados a raíz de su reunión en Viena, que constituyen requisitos previos para que la

UNMOVIC y el OIEA reanuden las inspecciones en el Iraq, y expresando su más

profunda preocupación por el hecho de que el Gobierno del Iraq siga sin confirmar

los arreglos indicados en esa carta,

Reafirmando el compromiso de todos los Estados Miembros con la soberanía y

la integridad territorial del Iraq, Kuwait y los Estados vecinos,

Encomiando al Secretario General y a los miembros de la Liga de los Estados

Árabes y su Secretario General por sus gestiones a este respecto,

Decidido a lograr que se cumplan plenamente sus decisiones,

Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,

 1.

Decide que el Iraq ha incurrido y sigue incurriendo en violación grave de

sus obligaciones con arreglo a las resoluciones en la materia, entre ellas la resolu-

ción 687 (1991), en particular al no cooperar con los inspectores de las Naciones

Unidas y con el OIEA y no llevar a cabo las medidas previstas en los párrafos 8 a 13

de la resolución 687 (1991);

2.

Decide, al tiempo que reconoce lo indicado en el párrafo 1 supra, conce-

der al Iraq, en virtud de la presente resolución, una última oportunidad de cumplir

sus obligaciones en materia de desarme con arreglo a las resoluciones pertinentes

del Consejo; y decide en consecuencia instaurar un régimen de inspección reforzado

con el objetivo de llevar a una conclusión cabal y verificada el proceso de desarme

establecido por la resolución 687 (1991) y las resoluciones ulteriores del Consejo;

3.

Decide que, a fin de comenzar a cumplir sus obligaciones en materia de

desarme, además de presentar las declaraciones semestrales requeridas, el Gobierno

del Iraq deberá proporcionar a la UNMOVIC, el OIEA y el Consejo, dentro de los

treinta días siguientes a la fecha de la presente resolución, una declaración que a esa

fecha sea exacta, cabal y completa de todos los aspectos de sus programas para el

desarrollo de armas químicas, biológicas y nucleares, misiles balísticos y otros sis-

temas vectores como vehículos aéreos no tripulados y sistemas de dispersión dise-

ñados para ser utilizados en aeronaves, incluidas todas las existencias y ubicaciones

precisas de este tipo de armas, componentes, subcomponentes, reservas de agentes, y

del material y equipo conexo, de las ubicaciones y la labor de sus instalaciones de

investigación, desarrollo y producción, así como de todos los demás programas quí-

micos, biológicos y nucleares, incluidos aquellos que, según afirme, obedecen a fi-

nes no relacionados con material para armamentos o la producción de armamentos;

4.

Decide  que las falsedades u omisiones en las declaraciones presentadas

por el Iraq en cumplimiento de la presente resolución y el hecho de que el Iraq deje

en cualquier momento de cumplir la presente resolución y de cooperar plenamente

en su aplicación constituirán una nueva violación grave de las obligaciones del Iraq

y se comunicarán al Consejo para su evaluación de conformidad con los párrafos 11

y 12 infra;

5.

Decide que el Iraq deberá proporcionar a la UNMOVIC y al OIEA acceso

inmediato, sin trabas, incondicional e irrestricto a todas y cada una de las zonas, in-

cluidas las subterráneas, instalaciones, edificios, equipo, registros y medios de

transporte que deseen inspeccionar, así como acceso inmediato, sin trabas, irrestricto

y privado a todos los funcionarios y otras personas a quienes la UNMOVIC o el

OIEA deseen entrevistar en la forma o el lugar que decidan la UNMOVIC o el OIEA

en relación con cualquier aspecto de sus mandatos; decide además que la

UNMOVIC y el OIEA, ejerciendo su discreción, podrán realizar entrevistas dentro o

fuera del Iraq y podrán facilitar el traslado de las personas entrevistadas y de sus

familiares fuera del Iraq y que queda librado exclusivamente a la discreción de la

UNMOVIC y el OIEA hacer que esas entrevistas tengan lugar sin que estén presen-

tes observadores del Gobierno del Iraq; y encomienda a la UNMOVIC y pide al

OIEA que reanuden las inspecciones dentro de los cuarenta y cinco días siguientes

a la aprobación de la presente resolución y que le pongan al corriente dentro de los

sesenta días siguientes a esa fecha;

6.

Hace suya la carta de fecha 8 de octubre de 2002 dirigida al General

Al-Saadi del Gobierno del Iraq por el Presidente Ejecutivo de la UNMOVIC y el

Director General del OIEA, que se adjunta como anexo a la presente resolución, y

decide que lo indicado en la carta tendrá carácter obligatorio para el Iraq;

7.

Decide además, habida cuenta de la prolongada interrupción por el Iraq

de la presencia de la UNMOVIC y del OIEA y de manera que éstos puedan cumplir

las tareas estipuladas en la presente resolución y todas las resoluciones anteriores en

la materia, y no obstante los entendimientos anteriores, establecer por la presente las

siguientes disposiciones revisadas o adicionales, que serán obligatorias para el Iraq,

para facilitar su labor en el Iraq:

­ La UNMOVIC y el OIEA determinarán la composición de sus equipos de ins-

pección y se asegurarán de que estén integrados por los expertos más califica-

dos y experimentados de que se disponga;

­ Todo el personal de la UNMOVIC y el OIEA gozará de las prerrogativas e in-

munidades correspondientes a las de los expertos en misión contempladas en la

Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas y el

Acuerdo sobre los privilegios e inmunidades del OIEA;

­ La UNMOVIC y el OIEA tendrán derecho irrestricto de entrada y salida del

Iraq y derecho de circulación sin trabas, irrestricta e inmediata de ida y vuelta

a los sitios de inspección, y derecho a inspeccionar cualquier sitio y edificio,

incluido el acceso inmediato, sin trabas, incondicional e irrestricto a los sitios

presidenciales en condiciones iguales a las de otros sitios, no obstante lo

dispuesto en la resolución 1154 (1998) de 2 de marzo de 1998;

­ La UNMOVIC y el OIEA tendrán derecho a obtener del Iraq los nombres de

todo el personal que esté o haya estado relacionado con los programas quími-

cos, biológicos, nucleares y de misiles balísticos del Iraq y las instalaciones de

investigación, desarrollo y producción conexas;

­ La protección de las instalaciones de la UNMOVIC y el OIEA estará a cargo

de un número suficiente de guardias de seguridad de las Naciones Unidas;

­ La UNMOVIC y el OIEA, a los efectos de impedir los movimientos en los si-

tios que deban ser inspeccionados, tendrán derecho a declarar zonas de exclu-

sión, que pueden comprender las zonas circundantes y corredores de tránsito,

en las que el Iraq suspenderá el tránsito terrestre y aéreo de forma que en un

sitio que se esté inspeccionando no se cambie ni se saque nada;

­ La UNMOVIC y el OIEA tendrán derecho libre e irrestricto a utilizar y hacer

aterrizar aviones y helicópteros, incluidos vehículos de reconocimiento

tripulados y no tripulados;

­ La UNMOVIC y el OIEA tendrán derecho, librado a su exclusiva discreción, a

retirar, destruir o inutilizar de manera verificable todas las armas, subsistemas,

componentes, registros, materiales y otros artículos conexos prohibidos, y

derecho a requisar o clausurar cualesquiera instalaciones o equipo para su

producción; y

­ La UNMOVIC y el OIEA tendrán derecho a importar y utilizar libremente

equipo o materiales para las inspecciones y a requisar y exportar cualquier

equipo, materiales o documentos obtenidos durante las inspecciones, sin que

pueda registrarse al personal de la UNMOVIC y el OIEA o su equipaje oficial

y personal;

8.

Decide asimismo que el Iraq no realizará ni amenazará con realizar actos

hostiles contra ningún representante o miembro del personal de las Naciones Unidas

o del OIEA o de cualquier Estado Miembro que adopte medidas para hacer cumplir

cualquiera de sus resoluciones;

9.

Pide al Secretario General que notifique inmediatamente al Iraq la pre-

sente resolución, que tiene fuerza obligatoria para el Iraq; exige que el Iraq confirme

en un plazo de siete días a partir de dicha notificación su intención de cumplir ple-

namente la presente resolución; y exige además que el Iraq coopere inmediata, in-

condicional y activamente con la UNMOVIC y el OIEA;

10. Pide a todos los Estados Miembros que presten pleno apoyo a la

UNMOVIC y al OIEA en el cumplimiento de sus mandatos, incluso facilitando

cualquier información relacionada con programas prohibidos u otros aspectos de sus

mandatos, incluidos los intentos hechos por el Iraq desde 1998 para adquirir artícu-

los prohibidos y recomendando sitios que puedan inspeccionarse, personas que pue-

dan entrevistarse, las condiciones de esas entrevistas y los datos que sea necesario

reunir, y que la UNMOVIC y el OIEA le comuniquen los resultados de todo ello;

11. Encomienda al Presidente Ejecutivo de la UNMOVIC y al Director

General del OIEA que le informen inmediatamente de toda injerencia del Iraq en las

actividades de inspección, así como de todo incumplimiento por el Iraq de sus

obligaciones en materia de desarme, incluidas sus obligaciones relativas a las

inspecciones en virtud de la presente resolución;

12. Decide reunirse inmediatamente una vez recibido un informe presentado

de conformidad con los párrafos 4 u 11 supra  a fin de examinar la situación y la

necesidad de que se cumplan plenamente todas sus resoluciones en la materia con

objeto de asegurar la paz y la seguridad internacionales;

13. Recuerda, en este contexto, que ha advertido reiteradamente al Iraq que,

de seguir infringiendo sus obligaciones, se expondrá a graves consecuencias;

14. Decide seguir ocupándose de la cuestión.

El Iraq ha de asegurar que no se destruirá ningún material o equipo prohibidos,

registros ni otros artículos pertinentes salvo en presencia de los inspectores de la

UNMOVIC o del OIEA, según proceda, y a petición de éstos.

La UNMOVIC y el OIEA podrán entrevistar a cualquier persona en el Iraq que

consideren que podría tener información pertinente a su mandato. El Iraq deberá fa-

cilitar esas entrevistas y la UNMOVIC y el OIEA elegirán el modo y el lugar en que

éstas se llevarán a cabo.

La Dirección Nacional de Vigilancia será, como anteriormente, el interlocutor

iraquí de los inspectores. El Centro de Vigilancia y Verificación Permanentes de

Bagdad (BOMVIC) se mantendrá en el mismo lugar y en las mismas condiciones

que el antiguo Centro de Vigilancia y Verificación de Bagdad. La Dirección Nacio-

nal de Vigilancia prestará servicios gratuitos, como anteriormente, para el acondi-

cionamiento de los locales.

La Dirección Nacional de Vigilancia proporcionará de forma gratuita:

a) acompañantes para facilitar el acceso a los sitios de inspección y la comunicación

con el personal que vaya a ser entrevistado; b) una línea de comunicación directa pa-

ra el BOMVIC que será atendida las 24 horas del día y los siete días de la semana

por una persona que hable inglés; c) el apoyo que se solicite en cuanto a personal y

transporte terrestre dentro del país; y d) asistencia en el transporte de material y

equipo, a petición de los inspectores (equipo de construcción, excavación, etc.). La

Dirección Nacional de Vigilancia también pondrá acompañantes a disposición de los

inspectores en caso de que se realicen inspecciones fuera del horario normal de tra-

bajo, incluso de noche y en días feriados.

Podrán establecerse oficinas regionales de la UNMOVIC y el OIEA, por ejem-

plo en Basra y Mosul, para uso de sus respectivos inspectores. Para este fin, el Iraq

proporcionará de forma gratuita los edificios de oficinas necesarios, alojamiento pa-

ra el personal y los acompañantes que se necesiten.

La UNMOVIC y el OIEA podrán usar cualquier sistema de transmisión de voz

o datos, incluso redes internas o por satélite, con o sin capacidad de cifrado. La

UNMOVIC y el OIEA también podrán instalar equipos sobre el terreno con capaci-

dad de transmisión directa de datos al BOMVIC, Nueva York y Viena (por ejemplo,

sensores y cámaras de vigilancia). El Iraq facilitará esta actividad y no interferirá

con las comunicaciones de la UNMOVIC ni del OIEA.

El Iraq proporcionará de forma gratuita protección física para todo el equipo de

vigilancia y construirá antenas de transmisión remota de datos, a petición de la

UNMOVIC y del OIEA. A petición de la UNMOVIC, por conducto de la Dirección

Nacional de Vigilancia, el Iraq asignará frecuencias para el equipo de comunicaciones.

El Iraq prestará servicios de seguridad a todo el personal de la UNMOVIC y el

OIEA. Designará lugares de alojamiento seguros y adecuados, a unas tarifas norma-

les, para ese personal. Por su parte, la UNMOVIC y el OIEA exigirán a su personal

que se aloje única y exclusivamente en los lugares concertados con el Iraq.

En cuanto al uso de aviones para el transporte de personal y equipos y para fi-

nes de inspección, se aclaró que los aviones utilizados por el personal de la

UNMOVIC y el OIEA podrán aterrizar en el aeropuerto internacional Saddam a su

llegada a Bagdad. Los puntos de partida de los aviones los decidirá la UNMOVIC. La

base aérea Rasheed seguirá utilizándose para las operaciones con helicóptero de la